21世纪经济报道记者 家俊辉 广州报道
时隔半年，万亿城商行迎来新行长。
9月17日，21世纪经济报道记者注意到，长沙银行（601577.SH）发布公告称，该行于9月14日召开第七届董事会第二十次临时会议，董事会同意聘任张曼为行长，同时同意向全国银行间债券市场成员发行总额不超过80 亿元的二级资本债券和不超过 40 亿元的无固定期限资本债券用于补充资本。
据了解，长沙银行成立于1997年5月，是湖南省首家区域性股份制商业银行和湖南省最大的法人金融企业，2018年9月26日在上海证券交易所主板上市，是湖南省首家上市银行。2023年8月末，该行资产规模突破万亿元，成为A股第八家万亿级城商行。
最新半年报显示，截至今年6月末，长沙银行资产总额达到10969.22亿元，较上年末增长7.54%。报告期内，该行实现营业收入130.42亿元，同比增长3.32%；归母净利润41.21亿元，同比增长4.01%。
新任行长系行内提拔
根据公告，长沙银行董事会同意聘任张曼为该行行长，期行长任职资格需报国家金融监督管理总局湖南监管局核准，其任期自监管机构核准其行长任职资格之日起至第七届董事会届满之日止。
公开资料显示，张曼生于1972 年 5 月，党员，本科学历，工商管理硕士学位，中级会计师、中级经济师。曾任中国农业银行长沙县支行营业部副主任、客户部主任、副行长，长沙银行星城支行行长，湖南长银五八消费金融股份有限公司筹备办公室主任。现任长沙银行党委委员、副行长。
今年3月16日，长沙银行曾发布公告称，该行董事、行长唐力勇因工作调整辞去行长、董事、薪酬及提名委员会委员职务。在新行长资格获批前，由董事长赵小中代为履行行长职责。此后，公开信息显示，唐力勇已出任湖南省郴州市政府党组成员、副市长，负责内外贸易、外向型经济、招商引资（含园区）、口岸、海关、会展、经济协作、国有资产监管和企业改革、金融、证券、保险工作。
值得一提的是，近年来，金融干部赴地方任职已成趋势，特别是今年“金融副市长”的数量显著增加。比如，与唐力勇同一批，马骏、傅海滨分别出任湖南常德市副市长、怀化市副市长，此前二人分别为国家开发银行湖南省分行客户六处处长、农行衡阳分行行长。据21世纪经济报道记者不完全统计，今年以来已有近20位金融干部履新“金融副市长”。
对此，民生证券研究院曾发布研报指出，在当前地方政府债务风险化解的变局之期，各地有金融履历的领导统筹协调相关工作，无论是对于短期效果还是中长期机制的构建都意义重大。
拟发行不超过120亿元“二永债”
在新任行长人选确定之际，长沙银行也确认，将发行多类型债券补充资本金。
根据公告，长沙银行董事会同意该行向全国银行间债券市场成员发行总额不超过80亿元的二级资本债券，募集资金在扣除发行费用后用于补充本行二级资本。同时，向全国银行间债券市场成员发行总额不超过 40 亿元的无固定期限资本债券，募集资金在扣除发行费用后用于补充本行其他一级资本。
最新半年报显示，截至今年6月末，长沙银行资本充足率为13.06%，一级资本充足率为10.64%，核心一级资本充足率为9.70%，分别较上年末增加0.02、0.07、0.11个百分点。而拉长时间线来看，过去三年，长沙银行资本充足水平整体趋于下行，存在一定的资本承压情况。
事实上，近年来，在经济加速恢复、金融强化服务实体经济力度的背景下，银行信贷投放的持续增长加剧了银行的资本消耗。商业银行，特别是中小银行亟需扩充夯实资本，一方面是提升自身风险抵御能力的客观需要，另一方面也可以进一步增强服务实体经济的能力。金融监管部门也多次明确表态，高度重视中小银行风险防范，支持中小银行多渠道增强资本实力和风险抵御能力。
在具体实践中，商业银行有内源和外源两种不同的资本补充渠道。其中，内源性补充主要是通过利润转增的方式实现，外源性渠道则包括IPO、配股、定向增发、可转债、永续债（无固定期限资本债券）、优先股、转股协议存款、二级资本债等等。
需要指出的是，当前银行业利润增速普遍放缓，对内源性资本补充构成一定压力，因此外部资本补充渠道重要性提升。其中，永续债与二级资本债因为发行成本较低，操作相对简便，成为商业银行普遍选择的外源性资本补充工具。
Wind数据显示，截至9月17日，今年以来商业银行已经发行二级资本债券71只，共8147.80亿元，永续债29只，共5122亿元，与去年同期相比均猛增两倍有余。
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