国务院办公厅日前印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》。《方案》明确提出将碳排放指标纳入国民经济和社会发展规划，并要求建立健全地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度和管理机制。
方案提到，完善全国碳排放权交易市场调控机制，逐步扩大行业覆盖范围，探索配额有偿分配机制，提升报告与核查水平，推动履约企业减少碳排放。健全全国温室气体自愿减排交易市场，逐步扩大支持领域，推动更大范围减排。加快健全完善绿证交易市场，促进绿色电力消费。
民生证券研报认为，碳市场是落实各行业节能减排的市场化机制，碳配额有偿分配、能权跨省交易等措施将促进市场有效性并进一步推动碳价与减排成本并轨。随着高能耗行业陆续被纳入碳市场（目前仅纳入能电），碳市场扩容将盘活流动性并打开碳价远期上涨空间，同时CCER作为碳市场的重要补充将进一步得到重视。
国盛证券研报称，绿色低碳转型步伐加快。过去三年环保板块表现低迷，估值、持仓等仍均处于低位，当前环保景气度向上，节能降碳目标下资源回收有望加速，再生资源需求释放确定性高，看好细分领域资源回收板块。
国泰君安研报指出，全国碳市场扩容在即，有望催化配套新减排领域CCER方法学出台加速。建议关注：
1）推荐污染源在线监测龙头雪迪龙，受益标的聚光科技、蓝盾光电。
2）绿证与全国碳市场加速衔接，绿证交易有可能改善垃圾焚烧公司盈利能力以及现金流，推荐垃圾焚烧龙头三峰环境、瀚蓝环境、绿色动力、光大环境。
3）具备隐形碳税创造能力再生资源板块：①再生油：推荐卓越新能，受益标的山高环能、嘉澳环保；②再生塑料：推荐三联虹普，受益标的英科再生；③再生金属：推荐高能环境、华宏科技，受益标的浙富控股、飞南资源。
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